Чистка на втория етаж

    

"Лешояди атакуват митниците", проплака в лично писмо до медиите преди седмица директорът на агенцията Асен Асенов, който вече шеста година е на този пост.

Времето, в което това се случи, не е случайно. Въпреки че първоначалната реакция беше, че откровенията на Асенов са свързани с детайли от скандала в МВР, после се разбра, че началникът на митниците "плаче" за службата си.

В хода на преговорите около последните правителствени промени една от дискутираните теми беше преструктурирането и закриването на някои държавни и изпълнителни агенции. Част от разговора е и бъдещето на агенция "Митници".

В този пункт е сблъсъкът на интереси между партньорите в управляващата коалиция. Асенов не е единственият потърпевш от "реформаторските" намерения на премиера Сергей Станишев. Заедно с 20-процентното съкращение на зам.-министри и областни управители, под ножа ще мине и агенцията по приватизация (и без това правителството не ползва често тази дума).

Възможно е и някои по-неизвестни ведомства да бъдат обединени или закрити с цел намаляване на администрацията. Надеждите за истинска реформа в държавната машина обаче звучат пресилено, тъй като година преди изборите подобни движения не се правят. Отдавна и не само в България е доказано, че най-верните избиратели на статуквото са именно заетите в държавната администрация.

Друг е въпросът защо след като три години правителството създаваше раздута бюрокрация, за да отговаря на формулата три-пет-осем, точно сега премиерът се сети, че седем зам.-министри в министерство на икономиката са много или че в редица ведомства има дублиращи се дирекции, които (не) вършат една и съща работа - като в Министерството на отбраната, където за собствеността и имотите отговарят цели две изпълнителни агенции.

Типично за тройната коалиция, дори и зад привидно лесните решения обаче, стоят тежки преговори и скрити намерения. Въпреки че при първата си заявка за промени в правителството Сергей Станишев каза, че няма да става заложник на коалиционната формула, следващата му стъпка, която беше смяната на министри, показа точно обратното.

Всеки от партньорите във властта даде минимален брой жертви, а фаворитите на общественото неодобрение като Емел Етем, Джевдет Чакъров и Асен Гагаузов си останаха по местата.

Така на министър-председателя впоследствие му се наложи да обяснява, че медиите погрешно са разбрали думите му за дълбоки структурни и персонални промени. "Очакванията като правило се създават от медиите (...) Понякога, както например с радикалните промени в правителството, не мога да си позная думите, когато ги видя в медиите", каза Станишев пред БНТ.

Очевидно същата не особено радикална и основана на баланса тактика ще се следва и при разместванията във втория ешелон на властта. Първоначалните намерения агенция "Митници" да премине под шапката на Националната агенция по приходите (НАП) заедно с Агенцията за държавни вземания най-вероятно няма да се осъществи. Тя се оказа неприемлива за НДСВ, чийто кадър е Асен Асенов.

Хората на Симеон Сакскобургготски имат и друго структурно възражение - бъдещето на новата агенция по храните. За момента прогнозите са, че тя ще влезе в преименуваното за трети път министерство на земеделието (вече и на храните).

Темата не е маловажна, защото е свързана с прехвърлянето на още правомощия към ДПС, които ще бъдат взети от министерствата на здравеопазването и на икономиката. Както НДСВ, така и представители на БСП обаче смятат, че агенцията по-скоро трябва да е на подчинение на премиера.

Крайният срок, който управляващите сами си поставиха, за да решат тези въпроси, е 10-11 май.

Дотогава всичко е въпрос на преговори и на взаимна мотивация. Предстои да се види и как ще се очертае социалният вектор, който както многократно чухме, бил основен мотив за промените в кабинета (а не кризата в МВР).

Според представители на правителството по време на съвета на тройната коалиция единственият човек, който е казал, че не може да съкращава хора, е била министърът на труда и социалната политика Емилия Масларова. Може пък векторът да минава през уплътняване на нейните функции.